خاص بحملة هوية القدس والهوية الزرقاء .. معلومات هامة

المقدمة

وزارة الداخلية

تعتبر وزارة الداخلية من اكبر الوزارات في إسرائيل ويقع تحت اختصاصها الكثير من المجالات التي تمس حياتنا بشكل مباشر مثل السجل السكاني، المجالس المحلية، الانتخابات، إعداد الخرائط الهيكلية، الرقابة على التنظيم والبناء، الرقابة على استقدام وتشغيل العمال الأجانب وكثير من الصلاحيات والاختصاصات الأخرى.

السجل السكاني

لعل من أهم صلاحيات وزارة الداخلية هو إدارة السجل السكاني وتنظيم المكانة القانونية لسكان الدولة والمتواجدين فيها. وهذا السجل يتعلق مباشرة بحياة المواطن الشخصية وهو المسؤول عن إصدار جميع الوثائق والمستندات والإثباتات الرسمية التي يجب على المواطن التزود بها لتحديد مكانته القانونية في الدولة .

أقامت وزارة الداخلية مكاتب فرعية لإدارة السجل السكاني في مناطق مختلفة من البلاد منها مكتب السجل السكاني في شرقي الذي يقع في واد الجوز 49، ومن صلاحيات هذا المكتب إصدار بطاقات ، المواليد الجدد وإصدار شهادات ميلاد ، الزواج والطلاق في بطاقة الهوية، تغيير الأسماء ، تغيير العنوان، إصدار شهادات وفاة، إصدار تأشيرات ، النظر في طلبات لم شمل العائلات ، النظر في طلبات الحصول على الجنسية . ويحتفظ مكتب السجل السكاني بمعلومات شخصية كاملة عن كل مواطن أو مقيم في إسرائيل وتشمل هذه المعلومات الاسم والحالة الاجتماعية والمهنة ومكان السكن وأسماء أفراد العائلة وغير ذلك من المعلومات ، ويحق لكل مواطن التوجه إلى مكتب السجل السكاني والاطلاع على المعلومات المتعلقة به فقط .ولا يجيز القانون اطلاع المواطن على معلومات تخص غيره إلا فيما يتعلق بالاسم والعنوان فقط .

وسنتناول في الصفحات التالية أهم الخدمات التي يقدمها مكتب السجل السكاني للمواطنين الفلسطينيين في القدس والإجراءات المتبعة من اجل الحصول على هذه الخدمات .

المكانة القانونية للسكان الفلسطينيين في القدس

يثير الوضع القانوني للسكان الفلسطينيين في القدس جدلا واسعا في أوساط القانونيين والسياسيين، خاصة بعد أن منحتهم إسرائيل مكانة الإقامة الدائمة. والإقامة الدائمة التي منحت للسكان الفلسطينيين في شرقي القدس تختلف قانونيا عن المواطنة الممنوحة للسكان اليهود والسكان الفلسطينيين في داخل إسرائيل. فإذا كانت المواطنة (الجنسية) تمنح حاملها جميع الحقوق الاجتماعية والسياسية والقانونية بما في ذلك حق الترشيح، الانتخاب للكنيست والمجالس البلدية وحق السكن في أي مكان خارج إسرائيل فان الإقامة الدائمة تمنح حاملها حرية التحرك والعمل وتمنحه الحقوق الاجتماعية المقدمة من التأمين الوطني بما في ذلك التامين الصحي وحق الانتخاب للمجالس البلدية ولكنها لا تمنحه حق الترشيح والانتخاب للكنيست. القانون يمنح وزير الداخلية صلاحية سحب الإقامة من حاملها بحسب حجج قانونية واسعة سنتطرق إليها لاحقًا, بخلاف المواطنة التي لا يحق لوزير الداخلية سحبها من حاملها إلا في حالات حددها القانون حصراً. إذا كانت المواطنة تنتقل تلقائيا للأولاد أو الزوجة فان حق الإقامة الدائمة لا ينتقل تلقائيا للأولاد والزوجة بل، يجب دائما إثبات مركز الحياة في القدس كشرط من شروط الحفاظ على الإقامة واكتسابها وإذا لم يثبت الزوج/ة مركز الحياة في القدس فانه يفقد حق الإقامة بكل ما يرتبط بها من حقوق صحية واجتماعية وسياسية.

إثبات مركز الحياة في القدس

إثبات مركز الحياة في القدس

درج مكتب السجل السكاني في القدس (ومؤسسة التامين الوطني أيضا) مطالبة المواطن الفلسطيني في القدس الذي يتقدم بمعاملات معينة وأساسية في حياته مثل بطاقة هوية أو تسجيل الأولاد أو طلب لم شمل، أن يثبت بشكل لا يدعو إلى الشك أن مركز حياته في إسرائيل وانه يسكن على نحو دائم في منطقة تقع ضمن حدود بلدية القدس المعروفة. والوثائق الواردة أدناه ليست بالضرورة كافية وقد يكون بعضها غير مطلوب ونوردها هنا للتسهيل على مقدم الطلب.

أولا – إثبات مكان السكن:

فواتير أرنونا (ضريبة عقارات للبلديه) تغطي ثلاثة أعوام سابقة.
عقود إيجار موقعة حسب الأصول تغطي عامين سابقين على الأقل.
فواتير كهرباء، ماء، هاتف تغطي عامين سابقين على الأقل( يكفي فاتورة عن كل سنة).
إذا كان إثبات مكان السكن يخص التأمين الوطني يتحقق الموظفون من صحة المعلومات بزيارة مكان السكن ورؤية مظاهر الحياة في البيت: الثلاجة، المطبخ، الغسيل، غرف النوم وغير ذلك من المظاهر التي تدل على أن العائلة تسكن فعلا في هذا البيت.
في حال عدم توفر واحدة أو أكثر من الوثائق السابقة يمكن استبدالها بتصريح مشفوع بالقسم (حلفان يمين) يفسر عن توفرها مثلا: قد يكون المتقدم بالطلب يسكن في بيت والده ولا تتوفر فواتير أرنونا باسمه يجب عليه تقديم حلفان يمين يوضح ذلك ويفضل أن يقدم والده تصريحاً بان ابنه يسكن عنده.
ثانيا – إثبات مكان العمل:

توفير قسائم راتب ( تلوشات) عن عمل احد الزوجين أو كلاهما، لمدة عامين سابقين على الأقل.
توفير نموذج 106 الخاص بضريبة الدخل كإثبات للعمل (في حال عدم توفر قسائم راتب المفصله أعلاه (تلوشات)).
توفير تصريح مشفوع بالقسم من رب العمل عن عمل أحد الزوجين.
توفير تصريح (مصادقه) من التأمين الوطني بحصول الزوج/ الزوجة على مخصصات بطالة إذا كان لا يتقاضى أجراً.
في حالة العمل المستقل ولا يتوفر قسائم راتب يمكن تقديم تصريح مشفوع بالقسم (حلفان يمين) يوضح ذلك، أو مصادقه من مراقب الحسابات أو التقرير السنوي للضريبة.
ثالثا – إثبات مكان العلاج الصحي:

تصريح من صندوق المرضى باستحقاق أفراد العائلة للتأمين الصحي الرسمي ويجب أن يتضمن التصريح أسماء وأرقام هويات جميع أفراد العائلة المستفيدين من التأمين الصحي وان يكون مختوما بختم الصندوق.
بطاقات التأمين الصحي لأفراد العائلة.
بطاقات التطعيم للأطفال.
رابعا – إثبات مكان الدراسة:

شهادات مدرسية للأولاد لعامين سابقين على الأقل.
تصريح من المدرسة بان الأولاد يدرسون فيها من العام الدراسي الحالي وفي أعوام سابقة
خامسا – إثبات مكان الولادة:

شهادات ميلاد من مكتب السجل السكاني.
تصاريح ولادة للأطفال من المستشفى الذي تمت فيه الولادة.
سادسا – العلاقة مع التأمين الوطني:

إقرار من التأمين الوطني بحصول الأولاد على مخصصات أولاد.
إقرار من البنك بفتح حساب في البنك لتحويل مخصصات الأولاد.
وثائق أخرى من التأمين الوطني تفيد باستحقاق الزوج/الزوجة لمخصصات أخرى لا تقدم إلا للساكن المقيم، لمن يحصل عليها مثل: مخصصات بطالة، ضمان دخل أو عجز.
سابعا – وثائق اخرى لاثبات الحاله الاجتماعية:

صو من حفل زفاف الزوجين.
عقد قران اسرائيبي أو أردني مثبت من المحكمة الشرعية والاسرائلية.
صور هويات الزوجين.
المستندات المذكورة أعلاه غير ثابتة وهي تتغير باستمرار بحسب تعليمات وزارة الداخلية وقد لا يطلب مكتب الداخلية توفيرها جميعها وقد يطلب مستندات لم تذكر في هذه القائمة مثل رخصة سياقة صادرة في إسرائيل، شهادة جامعية من كلية أو جامعة تقع في حدود نفوذ القدس او .

تسجيل المولود الجديد في بطاقة الهوية

تسجيل المولود الجديد في بطاقة الهوية

إذا كان الوالدان من القدس والمولود ولد داخل حدود دولة إسرائيل
تسجيل المولود في الهوية واستصدار شهادة ميلاد من المعاملات التي يمكن إجراؤها عن طريق حضور احد الوالدين إلى مكتب الداخلية أو بواسطة إرسال الطلب بالبريد.
يجب تعبئة طلب تسجيل مولود جديد موضحا فيه العنوان البريدي الدقيق للوالدين.
إرفاق الملحق الأصلي لهوية الأب والأم.
تبليغ ولادة مصدق من المستشفى الذي ولد فيه الطفل.
يفضل أن يتم تقديم الطلب بأسرع وقت ممكن.
إذا تم إرسال الطلب عن طريق البريد يفضل إرساله بالبريد المسجل لضمان عدم ضياعه, والحفاظ على وصل الإرسال.
يتوجب على موظف الداخلية تسجيل الطفل خلال عشرين يوما من تقديم الطلب وإعادة مرفق الهوية وشهادة الميلاد بالبريد المسجل.
تسجيل المولود الجديد معفى من دفع الرسوم.
إذا كان احد الوالدين من القدس والآخر من الضفة والمولود ولد داخل حدود دولة إسرائيل يتوجب على الزوج حامل هوية القدس التوجه إلى مكتب الداخلية شخصيا مرفقا المستندات التالية (ويمكن أيضا عن طريق البريد):
تحديد موعد في مكتب الداخلية أما عن طريق الاتصال الهاتفي أو عن الالتقاء مباشرة مع الموظف.
تعبئة طلب تسجيل مولود جديد.
إرفاق صورة هوية الزوجين.
عقد إسرائيلي أو عقد أردني مثبت من المحكمة الشرعية الإسرائيلية في القدس.
تبليغ ولادة للمولود الجديد مصدق من المستشفى الذي ولد فيه الطفل.
عقود إيجار للمسكن عن 3 أعوام سابقة على الأقل.
فواتير أرنونا ، كهرباء ، ماء ،هاتف عن عامين على الأقل.
قسيمة راتب عمل في إسرائيل للأب و/أو الأم.
إقرار من التأمين الوطني بحصول الأولاد على مخصصات أطفال إذا لم يكن الطفل هو الأول.
أو كشف حساب من البنك يظهر فيه تلقي مخصصات أطفال.
إقرار من صندوق المرضى باستحقاق أفراد الأسرة للتأمين الصحي.
شهادات تطعيم للأولاد.
حلفان يمين مصدق من قبل محامي يفسر عدم توفر واحد أو أكثر من المستندات السابقة الذكر.
إذا توفرت جميع هذه المستندات يتوجب على موظف الداخلية تسجيل الطفل فورا ودون تأجيل.
يضع مكتب الداخلية الكثير من العقبات أمام تسجيل الأولاد الجدد في هوية الوالد المقدسي وإذا واجهت أية عقبات يفضل استشارة مؤسسات حقوقية او محام.
الوالدان حملة هوية قدس (أو أحد الوالدين من الضفة والآخر من القدس) والمولود ولد خارج حدود دولة إسرائيل:
في حالة أن المولود ولد خارج دولة إسرائيل يَنُص القانون بأن على الأهل تقديم طلب لم شمل وليس طلب تسجيل أولاد عادي. المستندات الواجب تقديمها:
تعبئة طلب تسجيل مولود يقدمه أحد الوالدين.
هوية كل من الوالدين.
تبليغ الولادة من المستشفى الذي ولد فيه الطفل على أن تكون النسخة أصلية مترجمة ومصدقة من كاتب عدل.
جواز سفر المولود أو جواز سفر احد الوالدين المسجل فيه.
بطاقة التطعيم.
إرفاق صورة هوية الزوجين.
عقد زواج إسرائيلي أو عقد زواج أردني مثبت من المحكمة الشرعية الإسرائيلية في القدس.
تبليغ ولادة للمولود الجديد مصدق من المستشفى الذي ولد فيه الطفل.
عقود إيجار للمسكن عن 3 أعوام سابقة على الأقل.
فواتير أرنونا ، كهرباء ، ماء ،هاتف عن عامين على الأقل.
قسيمة راتب عمل في إسرائيل للأب و/أو الأم.
إقرار من التأمين الوطني بحصول الأولاد على مخصصات أطفال إذا لم يكن الطفل هو الأول.
أو كشف حساب من البنك يظهر فيه تلقي مخصصات أطفال.
إقرار من صندوق المرضى باستحقاق أفراد الأسرة للتأمين الصحي.
شهادات تطعيم للأولاد.
حلفان يمين مصدق من قبل محامي يفسر عدم توفر واحد أو أكثر من المستندات السابقة الذكر.
يجب الإبلاغ عن المولود خلال ثلاثة أشهر من ولادته.
تسجيل المولود في هذه الحالة معفى من الرسوم.
تعليمات عامة بالنسبة لتسجيل/لم شمل أولاد دون سن ال- 14:

في كل خالة فيها المولود مسجل في سجل السكان الفلسطيني (حامل رقم هوية أو جواز سفر فلسطيني) مهم جدًا تقديم الطلب قبل ان يتجاوز المولود سن ال 14 عام, وذلك لأن تعليمات وقوانين الداخلية تنص على عدم إمكانية الحصول على رقم هوية إسرائيلي لمن يحمل هوية فلسطينية أو لمن أثبت أنه يقيم في مناطق الضفة الغربية إذا قدم الطلب بعد أن تجاوز الولد سن ال- 14.

تنص التعليمات أيضًا بأن موعد تقديم الطلب هو الموعد الذي وفقه تحدد الداخلية ما إذا كان الشخص يستحق الحصول على هوية أو لا, ومن هنا تنبع أهمية تقديم الطلب مع جميع المستندات اللازمة قبل سن ال- 14.

بطاقة هوية

بطاقة هوية

أولا: ما هي بطاقة الهوية:

هي بطاقة شخصية دائمة يصدرها مكتب السجل السكاني لكل مواطن أو مقيم في إسرائيل بلغ السادسة عشر من عمره. وهذه البطاقة هي بطاقة التعريف الأساسية التي يتوجب على الشخص إبرازها لتعريف شخصيته عندما يطلب منه ذلك من قبل أي جهة رسمية . وتتضمن جزأين الجزء الأعلى تشمل معلومات شخصية عن حاملها : الاسم الشخصي واسم العائلة والأب والأم وتاريخ الميلاد ومكان الولادة والجنس وصورة شخصية أما الجزء الاسفل فهو ملحق لبطاقة الهوية ويتضمن معلومات عن الحالة الشخصية واسم الزوج والأولاد ومكان السكن. وحيث أن بطاقة الهوية هي بطاقة رسمية تصدر عن وزارة الداخلية ومختومة بالخاتم الرسمي للوزارة فان القانون يمنع المواطن من إجراء أي تغيير في البطاقة مثل الحذف أو الشطب أو الإضافة. والجهة المخولة بإجراء أي تغيير في المعلومات الواردة في بطاقة الهوية هي مكتب وزارة الداخلية فقط .

ثانيا: الحصول على بطاقة هوية للمرة الأولى

فور بلوغ الولد سن السادسة عشر (وأحيانا سن الخامسة عشر ونصف) يتوجب التوجه إلى مكتب الداخلية لاستصدار بطاقة هوية. إذا كان الولد بكرا أي انه الولد الأول في الأسرة الذي يتقدم بطلب الحصول على البطاقة ينبغي التوجه شخصيا الى مكتب الداخلية مزودا بالمستندات التالية:

طلب استصدار بطاقة هوية. ويمكن الحصول على هذا الطلب إما من مكتب الداخلية أو من موقع الانترنيت ويمكن تعبئته طباعة أو بخط اليد مع مراعاة الدقة في المعلومات ووضوح الخط.
صورة شخصية عدد2 بحجم 3.5*4.5 على ان تكون الصورة حديثة وواضحة.
شهادة ميلاد صادرة عن وزارة الداخلية.
صورة عن هوية الأب والأم.
عقد إيجار ( إذا كانت الأسرة تسكن بالإيجار) عن عامين على الأقل.
فواتير أرنونا مدفوعة عن عامين على الأقل.
فواتير مياه وكهرباء مدفوعة عن عامين على الأقل.
إقرار من التأمين الوطني بحصول الأولاد على مخصصات أطفال.
أو كشف حساب من البنك يظهر فيه مخصصات أطفال.
إقرار من صندوق المرضى باستحقاق أفراد الأسرة للتأمين الصحي.
تلوشات للوالد عن ثلاث سنوات سابقة (من الممكن توفير تلوش واحد عن كل سنة)
شهادات مدارس للأولاد.
في حالة عدم توفر واحدة او أكثر من هذه المستندات يجب إحضار حلفان يمين موقع أمام محامي يفسر سبب عدم توفر المستند.
حضور صاحب الطلب شخصيا واذا اقل من 16 سنة يجب حضور احد الوالدين.
هذه الإجراءات لم ترد في نص قانوني وجاءت وفقاً لتعليمات مكتب الداخلية المتغيرة دوما وتهدف إلى إثبات مركز حياة الوالدين.
اذا كان احد الوالدين ضفة وكان الولد مسجل في بطاقة هوية الوالد المقدسي يتم إتباع ذات الإجراءات السابقة.
في بعض الأحيان لا يطلب احضار المستندات المذكورة خاصة إذا لم هناك مشاكل بشأن إقامة الوالدين.
ثالثا: الحصول على بطاقة هوية للولد الثاني وما دون

من اجل الحصول على بطاقة هوية للولد الثاني وما دون ليس هناك ضرورة لإثبات مركز الحياة حيث تكون الوثائق التي قدمت عند طلب هوية للولد الأول محفوظة لدى وزارة الداخلية وفي هذه الحالة يجب التوجه شخصيا إلى مكتب الداخلية مزودا بالمستندات التالية:

تعبئة طالب الحصول على بطاقة هوية.
صورتان شخصيتان بحجم 3.5*4.5.
صورة عن شهادة الميلاد.
صورة عن بطاقة هوية احد الوالدين.
حضور الأب أو الأم إذا كان الولد اقل من 16 عاما.
من التسهيلات للحصول على بطاقة هوية للمرة الأولى اعتماد طريقة تقديم الطلب عن طريقة المدارس حيث يتم ترتيب ذلك مع مدير المدرسة الذي يقدم الطلبات لمكتب الداخلية بصور جماعية.
طلب الحصول على بطاقة هوية معفي من الرسوم.
على موظف الداخلية أن يصدر بطاقة الهوية فورا ودون تأجيل إذا استوفى الطلب جميع شروطه.
رابعا: الحصول على بطاقة هوية بدل بالية

في حال تلف بطاقة الهوية يمكن استبدالها في مكتب الداخلية بالحضور شخصيا مزودا بالوثائق التالية:

تعبئة طلب بطاقة هوية.
بطاقة الهوية المطلوب تغييرها.
صور شخصية عدد 2 حجم 3.5*4.5.
من الممكن طلب بعض الإثباتات الأخرى لاثبات مركز الحياة في القدس.
هذا الإجراء معفى من الرسوم.
خامسا: الحصول على بطاقة هوية بدل مفقودة

في حال فقدان بطاقة الهوية يمكن الحصول على بدل فاقد في مكتب الداخلية بالحضور شخصيا مزودا بالوثائق التالية:

تعبئة طلب بطاقة هوية.
بطاقة أو وثيقة لإثبات الشخصية يفضل ان تكون مع صورة مثل رخصة سياقة.
صور شخصية عدد 2 حجم 3.5*4.5.
في كثير من الأحيان يطلب موظف الداخلية مستند من شرطة إسرائيل بالتبليغ عن فقدان الهوية.
هذا الإجراء يتطلب دفع رسوم.
سادسا: الحصول على ملحق بطاقة هوية بدل بال

في حال ان يكون ملحق بطاقة الهوية بال يمكن استبداله في مكتب الداخلية بالحضور شخصيا او عن طريق البريد مزودا بالوثائق التالية:

بطاقة الهوية.
الملحق المطلوب تغييره.
هذا الإجراء معفى من الرسوم.
سابعا: الحصول على ملحق بطاقة هوية بدل مفقود

في حال فقدان ملحق بطاقة الهوية يمكن الحصول على بدل فاقد في مكتب الداخلية بالحضور شخصيا بالوثائق التالية:

تعبئة طلب بطاقة هوية.
بطاقة الهوية.
هذا الإجراء يتطلب دفع رسوم.
تغيير الحالة الاجتماعية

في حالة الزواج يجب على الزوجين تغيير الحالة الاجتماعية في بطاقة الهوية من اعزب الى متزوج ، وهذا الإجراء يتطلب ما يلي:

التوجه شخصيا إلى مكتب الداخلية.
تعبئة نموذج خاص لتغيير الحالة الاجتماعية.
الهوية الشخصية.
هوية الزوج.
صورة عن عقد الزواج الإسرائيلي أو عقد الزواج الأردني مثبت من المحكمة الشرعية الإسرائيلية.
في حالة الطلاق يتم إتباع نفس الإجراءات مع ضرورة إبراز شهادة الطلاق من المحكمة الشرعية الإسرائيلية .
الحصول على وثيقة سفر (لاسيه باسيه

الحصول على وثيقة سفر (لاسيه باسيه)

وثيقة السفر هي وثيقة تمكن حاملها من السفر إلى خارج إسرائيل عن طريق المطار أو المعابر الحدودية وهي تمنح لمواطني القدس الشرقية بصرف النظر عن العمر.

التوجه شخصيا لمكتب الداخلية.
تعبئة طلب الحصول على وثيقة سفر (لاسيه باسيه).
الهوية الشخصية.
صورة شخصية عدد 2 بحجم 3.5*4.5.
يمكن استصدار وثيقة سفر للأولاد القاصرين بنفس الطريقة مع وجوب حضور احد الوالدين.
مدة سريان الوثيقة: سنتان.
إجراء الحصول على الوثيقة يتطلب دفع رسوم.
تمديد سريان وثيقة السفر

يمكن تمديد وثيقة السفر أما بالحضور شخصيا إلى مكتب الداخلية او بالبريد.
تعبئة طلب تمديد وثيقة سفر.
الوثيقة السابقة.
حوالة بنكية بالمبلغ المطلوب إذا الطلب مقدم عن طريق البريد.
هذا الإجراء يتطلب دفع رسوم.
على موظف الداخلية الرد على الطلب خلال مدة أقصاها 15 يوما من يوم استلام الطلب.
إذا لم تصلك الوثيقة بالبريد خلال المدة المذكورة عليك مراجعة مكتب الداخلية لمعرفة السبب.
تجديد وثيقة السفر

تجديد وثيقة السفر

يمكن تجديد وثيقة السفر أما بالحضور شخصيا إلى مكتب الداخلية او بالبريد.
تعبئة طلب تجديد وثيقة سفر.
الوثيقة السابقة.
بطاقة الهوية.
بطاقة هوية الوالدين إذا كان الشخص قاصراً.
صورة شخصية عدد 2 بحجم 3.5*4.5.
حوالة بنكية بالمبلغ المطلوب إذا كان الطلب مقدم عن طريق البريد.

جمع واعداد المحامي بدران سلامة

الى